随着年底的邻近 ，关于光伏的各项政策也即将陆续出台 ，地面指标、散布式指标、标杆电价、光伏扶贫、领跑者……这几个关键词将组成2019年光伏市场的主旋律。
凭据往年政策惯性以及遗留指标 ，结合“11·2”座谈会流传的信息 ，我们能够试着做一下关于2019年指标方面的几点猜测。
预测一：“领跑者”指标约8GW
2019年领跑者的基地申报的有关文件可能于近期下发 ，凭据去年工作进度来看 ，第四批领跑者的有关工作可能于2019年6月前后实现。第三批领跑者有三个嘉奖名额 ，共计1.5GW将会下发到2019年;第四批领跑者预计下发的指标应该也是5GW;加上要求明年“6.30”前并网的“超跑者”(技术领跑者)1.5GW ，明年的领跑者指标总计在8GW左右。
预测二：地面电站指标约10GW
地面电站指标 ，凭据国度能源局之前的规划 ，2019年地面电站的指标为13.1GW ，但凭据国度能源局《关于成立光伏电站开发市场环境监测评价系统》的要求 ，部门省份的指标将会凭据消纳水平削减肯定的量。经过削减过后 ，2019年地面电站的指标预计将在10GW左右。
预测三：散布式光伏指标15GW
散布式与户用光伏电站指标 ，凭据“11·2”会议参会人士暗示 ，2019年带补助的散布式光伏电站预计同2018年一样 ，维持在10GW左右 ，而户用光伏将会进行单独治理 ，其指标规？赡芪5GW左右 ，总计散布式光伏的指标可能为15GW。
预测四：光伏扶贫指标约5GW
光伏扶贫指标 ，凭据国度能源局下发的光伏扶贫方面的政策显示 ，本该近5GW的第二批光伏扶贫指标迟迟未下发。所以 ，我们揣摩其指标将会下发至2019年 ，其量约莫在5GW左右。
预测五：个别省份示范项目指标约2GW
个别省份的示范项目指标 ，以河北省张家口可再生能源示范项目为例 ，其要求2019年并网的光伏指标约为1.65G左右 ，后续铺排了1.95GW ，所以我们守旧预计示范项目类的光伏指标可能在2GW以上。(现实应该比2GW更多 ，由于以微电网、特高压为代表的示范项目也必然有光伏的一席之地)
预测六：无补助类指标约5GW
无补助类指标 ，随着光伏降本增效的提快 ，补助退坡造度已属必然趋向 ，纵使有关辅导暗示2022年才要求补助退出 ，但类似“风电平价上网示范项目”的发展已火烧眉毛 ，2018年已经出现了东营无补助光伏电站示范项目。加之光伏系统造价的不休降低 ，一旦满足企业IRR的特定数值 ，无补助工贸易散布式光伏也将拥有肯定的市场 ，我们揣摩这部门指标可能不会低于5GW。
纵观2019年整个市场的指标组成 ，守旧估计下 ，新增量应该在40GW左右;乐观情况下 ，可能达到45—50GW。当然 ，这个结论皆为揣摩 ，其具体情况 ，还有待国度能源局12月的“政策潮”来一锤定音 ，明年市场到底若何 ，光伏人能否苦尽甘来 ，就看12月这最后“一颤抖”了。（文章起源：北极星能源网）
